R-DCA-638-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de diciembre del dos mil once. ------------------ Recurso de apelación interpuesto por Electroval Telecomunicaciones y Energía en representación de Howard Industries Inc., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN- 000003-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC, para la “adquisición de transformadores de distribución de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC”, concurso en el cual resultó adjudicada la empresa Cooper Power Systems representada por D.L. Maduro Co Sucs Ltda., por un monto de $1.377.232,30.--------------- RESULTANDO I. Que mediante recurso presentado en tiempo, Electroval Telecomunicaciones y Energía en representación de Howard Industries Inc., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000003-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC, para la “adquisición de transformadores de distribución”, concurso en el cual resultó adjudicataria, la empresa Cooper Power Systems representada por D.L. Maduro Co Sucs Ltda..----------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del seis de octubre de dos mil once, esta División solicitó a la JASEC el expediente de la licitación mencionada. ------------------------------------------------------ III. Mediante auto de las ocho horas del diecinueve de octubre de dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario.------------------------------------------ V. La Administración y el adjudicatario presentaron sus respuestas, según consta a folios 63 a 102 del expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------- VI. ...

R-DCA-626-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del siete de diciembre de dos mil once.-------------------- Recurso de apelación interpuesto por Electronic Engineering S.A., en contra del acto de adjudicación de los ítemes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1 de la Licitación Pública 2011LN-000004-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), adquisición de herrajes y aisladores, acto recaído en los ítemes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1, adjudicadas a favor de Galvanizadora Cemesa S.A., por un monto de US$317.788.50.------------------------- ------------------------------------- RESULTANDO I. Electronic Engineering S.A., presentó su recurso vía fax a las 15:41 horas del 30 de noviembre de 2011. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 10 horas del 2 de diciembre de 2011, solicitó el expediente administrativo a JASEC. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que JASEC promovió la Licitación Pública 2011LN-000004-03, adquisición de herrajes y aisladores, acto recaído en los ítems 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1 a favor de Galvanizadora Cemesa S.A., por un monto de US$317.788.50 (ver folios 688 y 687 del expediente administrativo). 2) Que el tipo de cambio de referen ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09835 10 de octubre, 2011 DCA-2641 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) Fax: 2551-4529 Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato y adenda 1 suscritos entre JASEC y Compañía Cartaginesa de Electricidad C.E.E. S.A., adquisición de un proyecto con un nivel de estudio preliminar de una planta hidroeléctrica de 40 MW hasta 60 MW, por un precio de US$17.079.780, según Licitación Pública 2011LN-000001-03. Nos referimos a los oficios GG-456-2011, GG-469-2011, UEP-652-2011, UEP-659-2011, GG-516-2011, 527-G-2011, AJI-292-2011, UP-NS-084-09-2011, GG-542-2011 y GG-544-2011, de 3 de agosto, 9 de agosto, 12 de agosto, 12 de agosto, 2 de setiembre, 9 de setiembre, 8 de setiembre, 9 de setiembre, 19 de setiembre y 23 de setiembre del presente año, respectivamente, mediante los cuales requiere el refrendo del contrato y adenda 1 referidos en el asunto. De acuerdo con el contrato remitido, su objeto consiste en la adquisición de un proyecto de planta hidroeléctrica con un nivel de estudio preliminar de 40 MW hasta 60 MW de capacidad, conforme el cartel, la oferta del contratista y el acuerdo de adjudicación. En forma concreta, el requerimiento consiste en lo siguiente: a) Nombre del proyecto: Torito II. b) Ubicación: Entre las coordenadas 577 900 y 581 000, 214 800 y 218 800. c) Cuenca Tributaria: Reventazón. d) Potencia estimada: 60 MW. e) Energía prevista por el contratista: 332.4 GWh al año. f) Costo Estimado: US$167.328.119.06. g) Interconexión prevista: Apertura de Línea Angostura Trapiche. h) Principales obras: Canal y embalse de cabecera, estructura by-pass, Toma, Túnel de 5.14 kms, Tanque de oscilación, Tubería de presión, Casa de Máquinas de 3x20 MW Tipo Francis, Desfogue, Línea de transmisión y apertura de línea para interconexión. i) Ca ...

R-DCA-312-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticuatro de junio de dos mil once. -------- Recurso de apelación interpuesto por Servicios Técnicos Viachica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000002-01, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), para la contratación de servicios de limpieza para las instalaciones de JASEC, acto recaído a favor de la Compañía de Servicios Múltiples Masiza, S.A., por una suma anual de ¢49.290.114,72. ------------------- RESULTANDO I. Que la sociedad Servicios Técnicos Viachica el día 15 de junio de 2011 interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) promovió la Licitación Abreviada 000002-01 para contratar los servicios de limpieza para las instalaciones de JASEC (Ver folio 33 del expediente administrativo), 2) Que el acto de adjudicación recayó en a favor de la Compañía de Servicios Múltiples Masiza S. A., por una suma de ¢49.290.114,72 (ver folios 724 del expediente administrativo y 025 del expediente de apelación).---------------------------------------------------------------------- II. De la competencia para conocer del recurso interpuesto. Como se desprende de lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, existe un p ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 12962 23 de diciembre de 2010 DCA-1017 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago Estimado señor: Asunto: Aprobación del contrato para la construcción de una red de transmisión de datos para la conectividad entre los edificios de JASEC, los reconectores y colectores de Medición Remota de la Red de Distribución Eléctrica u otros puntos de interés de JASEC y sus adendas 1 y 2, suscrito entre la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago y el Consorcio TFO-ALFA MAIK DELTA, por un monto de $. 8.166.655,21 (Licitación Pública con financiamiento No. 2010LN-000001-03). Damos respuesta a su oficio No. 555-G-2010, de fecha 19 de septiembre de 2010, recibido en este órgano contralor el día 20 de octubre del corriente, en el cual solicita refrendo contralor para el contrato para la construcción de una red de transmisión de datos para la conectividad entre los edificios de JASEC, los reconectores y colectores de Medición Remota de la Red de Distribución Eléctrica u otros puntos de interés de JASEC, suscrito entre la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago y el Consorcio TFO-ALFA MAIK DELTA. Mediante DCA-0950 del 17 de noviembre del 2010 y DCA-0907 del 15 de diciembre de 2010, este órgano contralor solicitó información adicional, la cual fue atendida de conformidad con los términos del escrito de fecha 26 de noviembre de 2010 y el oficio No. 613-G-2010 de fecha 21 de diciembre de 2010, ambos recibidos en esta Contraloría General en la misma fecha de su emisión. I. Antecedentes Visto el expediente administrativo del procedimiento de contratación, se comprueba que en él constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que el estudio técnico respectivo fue emitido mediante oficio INFO-7-05 ...

R-DJ-441-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del treinta y uno de agosto de dos mil diez. ------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Súper Cable Grupo TenT S. A., y Datagrama Comunicaciones S. A. (DATACOM), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000001-03 promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago; propiamente en contra de la adjudicación de la Fórmula seis denominada “Construcción de una Red de Fibra hasta el Hogar o FTTH GPON,” recaída a favor del consorcio TFO S. A.-Alfa Maik Delta S. A., por la suma de $ 8.166.655,21 (ocho millones ciento sesenta y seis mil seiscientos cincuenta y cinco dólares con veintiún centavos de dólar). ------------------------------------ RESULTANDO I.- La empresa Datagrama Comunicaciones S. A. (DATACOM), impugnó el acto de adjudicación de la referida licitación por considerar que se le descalificó por una formalidad técnica, mal fundamentada y que con ese pretexto no se examinó con profundidad los alcances de su propuesta, y sin embargo a la oferta adjudicada se le hace a lo largo del trámite una serie de concesiones ilegítimas para otorgarles finalmente la adjudicación con vicios de nulidad. Achaca en su escrito de apelación una serie de incumplimientos a la oferta adjudicataria e indica que durante el procedimiento se dieron peculiaridades. ------------------------------------------------------------------------ II.-Que Súper Cable Grupo TenT S. A. impugnó el acto de adjudicación de la referida licitación por considerar que la oferta de le empresa Adjudicataria omitió el ofrecimiento de la fórmula No. 5 para el financiamiento y que la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago, en lo sucesivo JASEC, modificó el objeto de la licitación, y se violaron los principios generales de ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07051 22 de julio, 2010 DJ-2935 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado a los contratos y adendas suscritas el 18 de marzo y 26 de mayo, ambas del año 2010 entre la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago y las empresas Litostroj Power d.o.o., y Koncar Inzenjering za, Energetiku Transport d.d., referentes a la licitación pública 2009LN-00001-03, cuyo objeto es la “Adquisición de equipo Electromecánico para el Proyecto Hidroeléctrico Toro 3” Nos referimos a su oficio N° 1109-G-2009 mediante el cual solicita refrendo a los contratos suscritos el 20 de noviembre del año 2009 (Litostroj Power d.o.o), y 26 de noviembre del mismo año (Koncar Inzenjering za, Energetiku Transport d.d) referentes a la Licitación Pública 2009LN- 00001-03. A raíz de información complementaria solicitada por este Despacho, mediante oficios 217- G-2010, y nota N° 280-G-2010, se remiten adendas suscritas entre esa Administración y las empresas Litostroj Power d.o.o., y Koncar Inzenjering za, Energetiku Transport d.d. Asimismo el oficio N° 1109-G-2009, fue complementado por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago (JASEC), mediante las notas N° 93-G-2010, 121-G-2010, 217-G- 2010, 245-G-2010, 264-G-2010, 271-G-2010, 280-G-2010, 364-G-2010, 402-G-2010. I. Antecedentes: Mediante el oficio No. 2295 (DCA-792) de1 14 de marzo del 2008, este Despacho refrendo en forma condicionada el contrato de fideicomiso suscrito entre el Instituto Costarricense de Electricidad, la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago y el Banco de Costa Rica para el desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico Toro 3. 2 Como parte de los condicionamientos de la aprobación otorgada, se indicó lo siguiente: ...

DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 06852 16 de julio de 2010 DJ-285-2010 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO Estimado señor: Asunto: Se imprueba el contrato suscrito en entre la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) y el Banco Crédito Agrícola de Cartago para la optimización de la tubería de presión y ampliación de la planta Birrís III. Nos referimos a sus oficios No.312-G-2010 del 9 de junio de 2010, en el que solicita el refrendo del documento de la referencia y al oficio 380-G-2010 del 5 de julio de 2010, en el que brinda información adicional sobre el caso de interés. El estudio del caso se encontró defectos que deben ser enmendados para obtener el refrendo en un eventual trámite futuro. A continuación el detalle de los puntos de interés a esta gestión. 1-Modelo financiero del contrato: En relación con la figura del fideicomiso que se ha escogido para llevar a cabo el Proyecto, no consta en el expediente administrativo la modelación financiera del fideicomiso con el flujo de caja y sus supuestos que demuestren la viabilidad financiera del mismo durante su vigencia, esto es, si los ingresos proyectados son suficientes de frente a las obligaciones contractuales y crediticias que se pretende adquirir. Todo lo cual deberá ser aportado en caso de un nuevo trámite. 2- Honorarios pactados por las partes: Con vista al folio 48 del expediente administrativo, y las ofertas de los bancos Crédito Agrícola de Cartago, Nacional y de Costa Rica, que constan en el expediente de esta contratación, se concluye que JASEC cursó una invitación a los bancos estatales para conocer su interés en constituirse como fiduciarios en este negocio. Señaló en la nota de invitación que la valoración de caso se haría según el menor costo de fiducia. La valoración de las ofertas que hizo JASEC ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 05499 FAX: 2550-5333 10 de junio, 2010 DFOE-ED-0384 Licenciado Raúl Quirós Quirós Auditor interno JUNTA ADMINISTRADORA DEL SERVICIO ELÉCTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO (JASEC) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Auditor Interno de JASEC sobre las normas vinculantes de la Ley 8660 a dicha institución. Se atiende el oficio AUDI-107-2010 del 16 de abril de 2010, donde pretende de la Contraloría General un criterio legal sobre los artículos de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones, No. 8660 son vinculantes para la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC). El solicitante adjunta el oficio UAL-119-2010 del 19 de marzo de 2010 suscrito por el Licenciado Juan Antonio Solano Ramírez, Asesor Legal de JASEC, mediante el cual se refiere a esta misma consulta manifestando entre otros aspectos que la Ley No. 8660 fue promulgada con el objetivo de crear y organizar el sector Telecomunicaciones, concluyendo que el ámbito de aplicación subjetiva de la Ley comprende a “todas las entidades dedicadas a las telecomunicaciones, en lo que se refiere a las regulaciones específicas del dicho sector”. Aclara además, que la normativa en cuestión contempla regulaciones especificas para el Instituto Costarricense de Electricidad cuya aplicación no incumben directamente a JASEC, siendo el capítulo IV del Título II la única salvedad adaptable a la Institución consultante en virtud expresa del artículo 45 de la propia Ley No. 8660. Es pertinente iniciar el análisis del tema requerido recalcando que la Ley No. 8660, vigente desde el 13 de agosto ...

R-DJ-211-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veinte de mayo de dos mil diez. ----------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Pretensados Nacionales S.A., en contra del acto de adjudicación de las fórmulas I, IV, y V, ítems 1, 2, 3; 1, 2 y 1 de la Licitación Abreviada 2010LA-000004-01, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), compra de postes y bloques de concreto, acto recaído en las fórmulas I, IV, y V, ítems 1, 2, 3; 1, 2 y 1 a favor de Productos de Concreto S.A., por una suma de ¢128.049.561. ------------------------------------------ RESULTANDO: I.- Que la apelante Pretensados Nacionales S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida. ----------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------ CONSIDERANDO: I. Hechos Probados: UNICO: Que JASEC promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000004-01, compra de postes y bloques de concreto, en la cual se adjudicaron las fórmulas I, IV, y V, ítems 1, 2, 3; 1, 2 y 1 a favor de Productos de Concreto S.A., por una suma de ¢128.049.561 (ver folios 1 al 16 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------- II. De la competencia para conocer del recurso interpuesto. Como se desprende de lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, existe un plazo de 10 días hábiles dentro del cual la Contraloría General puede disponer sobre la tramitación del recurso, o bien de su rechazo de plano por inadmisible o por improc ...